O que esperar das relações entre Brasil e Argentina

Nesta segunda-feira, 28, o presidente eleito da Argentina, Alberto Fernández, agradeceu as mensagens de parabéns do presidente do Chile, da Espanha, do Paraguai, da Bolívia, do Peru e do México. Mas nada do Brasil. Dos Emirados Árabes Unidos, o presidente Jair Bolsonaro disse que não irá cumprimentar o argentino e deu dois motivos para tal.

O primeiro é a defesa que o argentino tem feito da liberdade de Lula. "Já mostrou a que veio", disse Bolsonaro. O segundo é a promessa, feita em julho, de rever o acordo entre a União Europeia e o Mercosul. Bolsonaro cogita até mesmo usar algum dispositivo para chutar a Argentina do bloco econômico, se for o caso. "Se interferir (no acordo entre a União Europeia e o Mercosul), segundo o Paulo Guedes, a gente (...) pode ver se a Argentina fere alguma cláusula para suspendê-la", disse Bolsonaro.

No Brasil, o impacto da ameaça de um 'Mercadoexit', um Brexit latino-americano, foi pequeno. No mesmo dia, a bolsa atingiu, pela primeira vez, 108 mil pontos. O dólar baixou e chegou a 3,99 reais. Com esses números, é fácil concluir que a disputa com o vizinho é bem menos importante que o avanço nas reformas e a vontade de se abrir para o mundo.

Uma fratura no Mercosul seria mais danosa para a Argentina, que depende muito mais do bloco econômico. O Brasil é o maior parceiro econômico da Argentina, enquanto a Argentina é o terceiro maior parceiro do Brasil. A crise econômica também atrapalha. Com inflação de 60% ao ano, previsão de queda de 3% no PIB este ano e dificuldade para pagar o FMI, a Argentina não se levantará tão cedo. E, para conseguir isso, não poderá prescindir do Brasil.

Paradoxalmente, é do lado mais interessado, a Argentina, de onde os riscos mais aparecem. A dupla peronista (foto) é protecionista. Fernández não gosta do acordo com a União Europeia porque acha que ele acabará com a indústria local. Cristina, quando foi presidente, criou diversas barreiras para impedir a importação de produtos brasileiros. Impôs cotas para móveis e carne suína e inventou entraves burocráticos, gerando filas de caminhões na fronteira.

Outro fator que pode atrapalhar as relações seria uma relutância em assinar novos acordos comerciais. O Mercosul está negociando animadamente novos tratados com Coreia, Canadá e Cingapura. Em agosto, concluiu as negociações com o bloco formado por Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein (EFTA). Uma Argentina avessa a novas parcerias poderia tensionar a corda com o Brasil até ela arrebentar.

"O melhor seria que os dois países caminhassem juntos, mas o Brasil seria menos prejudicado no caso de uma ruptura, porque teria mais liberdade para abrir sua economia para o mundo. O tamanho do nosso mercado consumidor é um bom atrativo para avançar em negociações", diz o advogado Marcelo Godke, especialista em direito comercial. "A Argentina, ao contrário, teria problemas em conseguir novos acordos e acabaria diminuindo de importância no cenário global."

Além da questão econômica, a relação pode amargar em outras duas áreas. Uma delas é a diplomacia regional. Alberto Fernández tem se esquivado de condenar a ditadura de Nicolás Maduro. Se a Argentina deixar o Grupo de Lima, a entidade perderia influência. Outra área é a de crimes transnacionais, como o tráfico de drogas. No governo do presidente Mauricio Macri, o combate ao narcotráfico foi levado a sério e isso ajudou a reduzir a taxa de homicídios no país em 30%. "Michel Temer e Jair Bolsonaro trabalharam muito bem com Macri nas áreas de crimes transnacionais e segurança de fronteiras", diz Oliver Stuenkel, professor de Relações Internacionais da FGV. "Se essa relação bilateral se tornar problemática, isso poderia causar problemas na região como um todo."