Empreiteira que vai concluir metrô de SP é líder em falhas no Rodoanel

De MODO BEM PRAGMÁTICO, o ESTADO seria CAPAZ de CRIAR ou LIBERAR DEMANDA através da OFERTA de seus SERVIÇOS, OBRAS e PRODUTOS. Pois como o MERCADO tem uma RELAÇÃO UMBILICAL com ele, quanto MENOS o ESTADO ATRAPALHAR e MAIS COLABORAR, MELHORES seriam as CONDIÇÕES DE CONCORRÊNCIA, GERAÇÃO e CRIAÇÃO DE RIQUEZA. As LICITAÇÕES estariam INCLUÍDAS neste RACIOCÍNIO.

Com isto, haveria PREVISIBILIDADE do LADO DA OFERTA e DA DEMANDA, permitindo que o ESTADO chegasse o MAIS PRÓXIMO POSSÍVEL de TANGENCIAR as NECESSIDADES e EXPECTATIVAS MÍNIMAS dos USUÁRIOS pelo MENOR TEMPO e CUSTO, assim como MAIOR PRODUTIVIDADE POSSÍVEIS. Uma LICITAÇÃO deveria ser CONCEBIDA da PERSPECTIVA do RETORNO SOCIAL, pois se o OBJETO LICITADO PROPICIA GANHOS ECONÔMICOS e SOCIAIS, isto se REFLETIRIA no CRESCIMENTO ECONÔMICO e, CONSEQUENTEMENTE, nas RECEITAS DO ESTADO.

No LONGO PRAZO, as ESTATÍSTICAS poderiam muito bem servir para que o ESTADO tivesse CONDIÇÕES de PREVER o CUSTO DOS CONTRATOS, PRAZO DE CONCLUSÃO, BÔNUS CONCEDIDOS, MELHORES CONTRATADAS, ou seja, PREVISIBILIDADE, o que em TERMOS de RISCO e RETORNO possui RELAÇÃO INVERSA, MAIS PREVISIBILIDADE equivale a MENOR RISCO e RETORNO MAIOR. Além do mais, o ESTADO têm CONDIÇÕES tb de ELABORAR DISPOSITIVOS para ACOMPANHAR a "FRUIÇÃO" dos BENS PÚBLICOS (ESTATIZADOS e CONCEDIDOS).

Em NÍVEL NACIONAL e dependendo do NÚMERO DE EMPRESAS, poderiam ser ESTABELECIDOS CRITÉRIOS como OBRAS RELICITADAS pq foram ABANDONADAS ou o CONTRATO INICIAL foi ENCERRADO só poderem ser DISPUTADAS por EMPRESAS com uma DETERMINADA PONTUAÇÃO. Assim, o PROCESSO LICITATÓRIO permitiria que EMPRESAS NOVAS (OXIGÊNIO) entrassem no SISTEMA, mas tb AFUNILARIA o PROCESSO quando alguma delas DEMONSTRASSE não ter CAPACIDADE de EXECUTAR o CONTRATO conforme PROJETADO.

Dentro de uma FILOSOFIA DE LICITAÇÃO ENXUTA é sempre RAZOÁVEL deixar uma MARGEM DE MANOBRA e DESCARTE dos LICITANTES PICARETAS que entrarão na LICITAÇÃO e FORNECERÃO uma PROJEÇÃO IRREAL, levando o CONTRATO sem que tenham CAPACIDADE DE EXECUTÁ-LO. Além do mais, pq não poderia ser criado algo como um SISTEMA DE PONTUAÇÃO, onde os CONTRATADOS receberiam PONTOS de acordo com seus NÍVEIS DE PRODUTIVIDADE por CONTRATO, com uma MÉDIA PONDERADA de acordo com a ATUALIDADE do CONTRATO e o Nº de CONTRATOS.

Portanto, em um PROCESSO LICITATÓRIO ENXUTO, os NÍVEIS DE "PRODUTIVIDADE" poderiam ser um MECANISMO para FILTRAR exatamente as EMPRESAS MAIS EFICIENTES e que estão APTAS a CALCULAR a VIABILIDADE FINANCEIRA dos PROJETOS e a CAPACIDADE DE EXECUÇÃO da EMPRESA. Para isto, seria INTELIGENTE tb se PENSAR e PLANEJAR CUIDADOSAMENTE as CLÁUSULAS de ENCERRAMENTO DO CONTRATO e já INCLUIR em CADA LICITAÇÃO a HIPÓTESE de que a OBRA não seja FINALIZADA pela VENCEDORA ORIGINAL.

Ou é MUITO FÁCIL para o CONTRATADO atingir as "METAS" ou é MUITO DIFÍCIL, o que tornaria os BÔNUS INATINGÍVEIS e poderiam acabar ENCARECENDO as LICITAÇÕES posteriores. Até hj, o que se observa na MENTALIDADE do EMPRESARIADO BRASILEIRO, tanto que ATUA SÓ no SETOR PRIVADO quanto no PÚBLICO, é a FALTA DE PLANEJAMENTO e RACIONALIZAÇÃO. Os EMPRESÁRIOS BRASILEIROS são PICARETAS por NATUREZA, sempre estão COLOCANDO algum EVENTO EXTRAORDINÁRIO ou ILEGAL em seus CÁLCULOS.

Considerando as ESTATÍSTICAS LEVANTADAS e OBTIDAS pelo IPT PAULISTA, poderiam ser ESTABELECIDOS NÍVEIS DE "PRODUTIVIDADE", OBRAS ENTREGUES SEM ATRASO e com MENOR NÚMERO DE DEFEITOS FARIAM JUS a "BÔNUS" de acordo com o NÍVEL ATINGIDO. Quanto MAIOR A PRODUTIVIDADE, MAIOR o BÔNUS. Teoricamente, quanto MAIS DADOS COMPILADOS e a PRECISÃO destes, MELHOR SERIA este AJUSTE, pois tal MECANISMO poderia acabar sendo OURO DE TOLO, está no CONTRATO, mas não se CONCRETIZA.

Em relação ao MERCADO, o ESTADO é um RETARDATÁRIO, mas em CONTRAPARTIDA, ele não PERMANECE ESTAGNADO e CAPITALIZA na CERTEZA (literalmente), isto é, RELAÇÃO RISCO X RETORNO MAIS CONSERVADORA. Considerando as VARIÁVEIS de TEMPO, CUSTO e PRODUTIVIDADE, a META deveria ser ENTREGAR as OBRAS no MENOR TEMPO e CUSTO POSSÍVEL, o que REPRESENTARIA MAIOR PRODUTIVIDADE. Em CONTRAPARTIDA, o CONTRATADO que ALCANÇA MAIOR PRODUTIVIDADE deveria FAZER JUS a uma "RECOMPENSA".

Em um CONTEXTO COMPARTILHADO, ESTADO e MERCADO deveriam ter FUNÇÕES DISTINTAS. O PRIMEIRO seria CONSERVADOR e AVESSO AO RISCO, enquanto o SEGUNDO seria o INVERSO: ARROJADO e PROPENSO AO RISCO. Desta forma, o ESTADO entrega menos do que os USUÁRIOS almejariam (incluído o MERCADO), pois as PREVISÕES nas quais ele baseia seu PLANEJAMENTO são CONSERVADORAS. Ao MERCADO caberia se ADAPTAR e "FRUIR" o que o ESTADO lhe DISPONIBILIZA, INCORRENDO NOS MAIORES RISCOS.